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四项监督制度解读之四:实施离任检查 规范一把手用人行为
客家经济网   2012 年 5 月 28 日 11 时 18 分 22 秒  
来源: 河源日报 苏勇军 董福军   2010-8-5 8:43:54

    【核心提示】:新出台的《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下简称《离任检查办法》)规定市县党委书记即将离任时,要对其选人用人情况进行检查,并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据,是一种“用人审计”。《离任检查办法》共12项内容,将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂钩,为他们戴上了“金箍”,时时提醒他们“如履薄冰”、慎始慎终,认真履行干部选拔任用工作职责。


    问:如何理解市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查?

    答:这是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的,都要由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

    问:对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况,重点检查哪些内容?

    答:《离任检查办法》规定,市县党委书记离任时,要重点检查任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况,市县党委选拔任用的干部的情况,本地区用人风气的情况,遵守组织人事纪律的情况,特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况,加强干部监督管理工作的情况,其他应当检查的情况等6方面的内容。

    问:如何对即将离任的市县党委书记进行检查?

    答:对于因拟提拔使用即将离任的市县党委书记进行检查,一般结合干部考察进行,由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施;对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记进行检查,则按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

    问:离任检查一般按什么程序进行?

    答:《离任检查办法》规定,离任检查一般按照6项程序进行:第一,由即将离任的市县党委书记报告需要重点检查的内容;第二,在一定范围内对即将离任的市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况和市县党委近期新任用的干部进行民主评议;第三,通过个别访谈、召开座谈会、受理举报等方式听取干部、群众意见;第四,查阅干部任免相关材料;第五,向下达检查任务的党委组织部门报告检查情况;第六,向被检查的市县党委书记反馈检查结果。市县党委集中换届时,对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查,除第一、二项外,其他程序可以结合考察工作适当简化。

    问:参加离任的市县党委书记的民主评议有哪些人员?

    答:对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记进行民主评议人员,与考察时的参加民主测评人员范围一致;对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记进行民主评议时,一般有全委会成员,本级人大、政府、政协领导班子成员,本级纪委常委会成员,本级人民法院、人民检察院主要领导成员,其他需要参加的人员。
    问:检查结果如何使用?

    答:检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二,或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员,经组织考核认定,要采取相应的组织处理措施,其中拟提拔使用的,应当取消其资格。

    拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

    问:检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在问题的,如何处理?

    答:严重违反干部选拔任用工作规定的,以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的,要进行调查核实。经调查属实的,根据有关规定追究其责任,给予相应的组织处理或者纪律处分,对于拟提拔使用的,先取消其提拔资格,再视情况作进一步处理。

    对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部,市县党委书记应当就其任用情况作出说明。考察组或者检查组应当对其任用过程进行调查了解。